Webs municipales: 7 cosas que un ayuntamiento debería poder responder en su web (con datos de 947 municipios)
Para construir el Observatorio de quivoto hemos pasado meses entre portales de datos abiertos, actas de plenos y webs de ayuntamientos de todos los tamaños. Se aprende mucho de lo que una administración pública publica y de cómo lo publica. Y se aprende todavía más de lo que cuesta encontrar. Esta es nuestra lista de lo que la web de un ayuntamiento debería poder responder en treinta segundos, sin buscador y desde el móvil, y lo que dicen los datos sobre lo lejos que estamos.
Una web municipal no es un escaparate del gobierno. Es la oficina que está abierta cuando el ayuntamiento está cerrado.
Lo que dicen los datos de transparencia
El Observatorio recoge, para cada uno de los 947 municipios de Cataluña, el porcentaje de apartados obligatorios de transparencia que su portal tiene publicados. La mediana es del 85 %: la mayoría de ayuntamientos publican la mayor parte de lo que la ley les pide. Pero solo un 1,6 % llega al 100 %, y un 0,9 % no llega ni a la mitad. Los municipios de más de 50.000 habitantes son los que más cumplen (un 86,4 % de ellos supera el 80 %); los de entre 5.000 y 10.000 son, curiosamente, los que menos.
Ver los datos en tabla
| Tramo de población | Municipios | Mediana publicada | ≥ 80 % | Al 100 % |
|---|---|---|---|---|
| hasta 100 hab. | 32 | 84 % | 62,5 % | 0 % |
| 101–250 | 151 | 84 % | 62,3 % | 0,7 % |
| 251–1.000 | 294 | 84 % | 66,7 % | 2,7 % |
| 1.001–2.000 | 109 | 85 % | 73,4 % | 0,9 % |
| 2.001–5.000 | 138 | 85 % | 75,4 % | 2,2 % |
| 5.001–10.000 | 84 | 82,5 % | 59,5 % | 1,2 % |
| 10.001–20.000 | 61 | 85 % | 73,8 % | 1,6 % |
| 20.001–50.000 | 45 | 87 % | 73,3 % | 0 % |
| más de 50.000 | 22 | 89 % | 86,4 % | 0 % |
Fuente: Observatorio de quivoto (datos abiertos CC BY, 3 de septiembre de 2026), 936 municipios con dato. En el conjunto: mediana del 85 % de apartados publicados, un 68,5 % de ayuntamientos por encima del 80 %, un 1,6 % al 100 % y un 0,9 % por debajo del 50 %.
Cumplir con la lista de transparencia es el suelo, no el techo. Se puede tener el 100 % de los apartados publicados y que un vecino no encuentre a qué hora abre la biblioteca. Por eso la lista que sigue no habla de lo que exige la ley, sino de lo que espera la gente.
Las siete cosas
1. ¿Quién gobierna y con quién?
Alcaldía, equipo de gobierno, reparto de áreas y composición del pleno con nombres, grupos y contacto. Parece básico y en muchas webs está en un PDF de hace dos mandatos. Si en quivoto podemos mostrarlo para 947 municipios a partir de fuentes públicas, el propio ayuntamiento puede tenerlo actualizado.
2. ¿Cuándo es el próximo pleno y qué se votó en el último?
Fecha, orden del día, retransmisión si la hay y actas legibles: texto, no escaneos. Las actas son la materia prima de la democracia local y siguen publicándose como fotografías de papel. Un acta en texto se puede buscar, citar y enlazar; una imagen, no.
3. ¿Cuánto pago y en qué se gasta?
Presupuesto del año en un formato que una persona normal entienda, tipo del IBI y de las tasas principales, y la liquidación del año anterior. Cuatro cifras y un gráfico valen más que el expediente completo en PDF, que también debe estar, pero después.
4. ¿Cómo hago un trámite sin ir?
La sede electrónica existe en todos los ayuntamientos; que funcione desde un móvil, con un lenguaje comprensible y sin morir en un certificado digital, es otra historia. Los diez trámites más frecuentes deberían estar en la portada, con un botón cada uno, y el resto detrás de un buscador que entienda «empadronarme».
5. ¿Qué pasa esta semana?
Agenda de actividades, avisos de obras, cortes de agua, cambios de recogida, mercados. Es la sección que más visitas recibe y la que menos se cuida. Un aviso que llega tarde no es un aviso.
6. ¿Cómo hablo con alguien?
Teléfono, correo, horarios, dirección con mapa y un canal de incidencias que confirme que ha recibido la tuya. Un formulario que no responde es peor que ningún formulario.
7. ¿Dónde están los datos?
Un apartado de datos abiertos con los conjuntos que el ayuntamiento ya envía a otras administraciones, en CSV o JSON y con licencia clara. No cuesta nada más: los datos ya existen. Nosotros hemos podido construir quivoto precisamente porque muchas administraciones publican; los ayuntamientos que además lo hacen en su propia web ganan una cosa que no se compra: confianza.
Lo que no es una web municipal
Un boletín en PDF colgado cada trimestre. Un carrusel de fotos de inauguraciones. Una portada que cambia con cada cartipàs y un contenido que no cambia nunca. Una sección de noticias que solo habla del equipo de gobierno. Tres versiones de la misma web para tres mandatos distintos, todas online. Y, sobre todo, una web que solo se entiende desde dentro del ayuntamiento.
Lo que hemos hecho con ayuntamientos
Con el Ayuntamiento de Cornellà construimos una plataforma pensada para que los servicios se encuentren, no para que se expongan. Con Esplugues de Llobregat llevamos la cobertura digital de sus eventos, que es la otra mitad de comunicar: estar donde pasa. Y en Sant Just Desvern, donde tenemos el estudio, sabemos lo que es buscar el horario de la deixalleria un sábado. Todo lo que hacemos para administraciones públicas parte de la misma pregunta: ¿qué necesita el vecino, no el organigrama?
Cómo pedirla bien en un pliego
Si vas a licitar una web municipal, hay cuatro cosas que conviene escribir en el pliego y que casi nunca están. Accesibilidad: el nivel AA de las WCAG es obligatorio para el sector público desde el Real Decreto 1112/2018, y aun así la mayoría de webs municipales no lo cumplen; pide que se audite antes de la recepción. Idiomas: catalán y castellano con el mismo cuidado, no un traductor automático. Propiedad: código, diseños, dominio y contenidos del ayuntamiento, con documentación para que el siguiente adjudicatario pueda continuar. Y datos: que la web publique en formatos abiertos lo que ya produce. Si necesitas ayuda con el pliego, hablamos; hemos estado en los dos lados de la mesa.
Preguntas frecuentes
¿Es obligatorio que la web de un ayuntamiento sea accesible?
Sí. El Real Decreto 1112/2018 exige a las administraciones públicas el nivel AA de las WCAG 2.1, una declaración de accesibilidad publicada y un canal para comunicar problemas.
¿Qué es el portal de transparencia y en qué se diferencia de la web?
Es el apartado donde el ayuntamiento publica la información que exige la ley de transparencia: organización, contratos, presupuestos, retribuciones. Suele estar separado de la web, y esa separación es parte del problema.
¿Cuánto cuesta la web de un ayuntamiento?
Depende del tamaño y de si incluye sede electrónica, catálogo de trámites y datos abiertos. Las horquillas de una web corporativa sirven como punto de partida; la parte de trámites e integraciones es lo que la distancia de una web de empresa.
¿Cada cuánto debería actualizarse?
La agenda y los avisos, a diario. Plenos y actas, cada sesión. Presupuestos y liquidaciones, cada año. Si nadie tiene asignada la tarea con nombre y apellidos, no se hará.
¿De dónde salen los datos de este artículo?
Del Observatorio de quivoto, que reúne datos abiertos de la Generalitat, el Consorci AOC, el Idescat, el Ministerio de Hacienda y el Síndic de Greuges para los 947 municipios, con cada cifra enlazada a su fuente y licencia CC BY.